عُقِدَ اجتماعاََ العامَينِ الوطنيَّينِ لعام 2025، أيَ جلسةَ الدَّورةِ الثَّالِثَةِ لمجلسِ نُوَّابِ الشَّعبِ الوطنيِّ الرابعَ عشر لجمهوريةِ الصينِ الشَّعبيةِ وجلسةَ الدَّورةِ الثَّالِثَةِ لِلمجلسِ الوطنيِّ لِلمؤتَمَرِ الاستِشارِيِّ السياسيِّ الشَّعبِيِّ الصينيِّ الرابعَ عشر، في بكين مِن 4 مارس إلى 11 مارس. وقد تحمل هذان الاجتماعان مسؤوليةَ إتمامِ خطَّةِ التَّنميةِ الخَمسِيَّةِ الأُولى عشرة، ووضعِ خطَّةِ التَّنميةِ الخَمسِيَّةِ الخامسة عشرة، مع اعتمادِ مبدأِ "التَّطوُّرِ المُستَقِرِّ والابتكارِ المُحافظ"، ووضعِ التَّنميةِ العاليةِ الجودةِ نصبَ عينيه، ورسمِ صورةٍ مُستَقبَلِيَّةٍ للعصرِ الجديد. فيما يلي تفسيرٌ مفصلٌ للاجتماعين الوطنيين لعام 2025:

أولاً: سياق الاجتماع وأهميته

يُعَدُّ عام 2025 عامَ إتمامِ خطَّةِ التَّنميةِ الخَمسِيَّةِ الأُولى عشرة، وهو أيضاً عامٌ هامٌّ لمُواصلةِ التَّعميقِ الشَّاملِ للإصلاحات. ولِعقدِ اجتماعيِ العامينِ الوطنيينِ أهميَّةٌ كبيرةٌ للشعبِ الصينيِّ بكاملِ أطيافه في السَّيرِ قدماً نحوَ التَّحَدُّثِ الصينيِّ تحتَ قيادةِ الحزب. ولا يقتصر هذان الاجتماعان على تلخيصِ إنجازاتِ السَّنةِ الماضية، بل يُضيئانِ الطريقَ أمامَ التَّطوُّرِ المُستَقبَلِيِّ.

ثانياً: جدول أعمال الاجتماع ومهامه الرئيسية

تَتضمَّنُ مهامُّ الاجتماعين الوطنيِّينِ الرئيسيَّةِ مُناقشةَ تقريرِ أعمالِ الحُكومة، وفحصَ مُشاريعِ الخُطَطِ الاقتصادِيَّةِ ومشاريعِ الميزانيَّة، ودفعَ بناءِ الدَّولةِ القانُونية، وتعميقَ الإصلاحاتِ والانفتاح. وفيما يلي جدول الأعمالِ المُفصَّل:

1. مناقشة تقرير أعمال الحكومة: تلخيص إنجازات التنمية الاقتصادية والاجتماعية لعام 2024، وتحديد هدف النموّ الإجماليّ للناتج المحليّ الإجماليّ لعام 2025 (من المتوقع أن يكون حوالي 5%) واتجاه جهود السياسات.

2. فحص مشاريع الخطط الاقتصادية ومشاريع الميزانية: التركيز على تقييم تنفيذ الخطة الاقتصادية الوطنية لعام 2024، ووضع خطط زيادة الطلب المحليّ وتحسين بنية الاستثمار لعام 2025.

3. دفع بناء الدولة القانونية: مناقشة مشروع تعديل قانون النواب، وتعزيز القواعد المنظمة لأداء واجبات نواب الشعب، وإنشاء نظام إدارة محليّة مُحسّن.

4. تعميق الإصلاحات والانفتاح: مناقشة مسائل تطوير الاقتصاد الخاص، وانفتاح سوق رأس المال، ودخول رؤوس الأموال الطويلة الأجل إلى السوق، وإرسال إشارات مفتوحة مؤسسية.

ثالثاً: القضايا الساخنة ومنطق التطوّر الجديد

يُركِّز هذان الاجتماعان على العديد من القضايا الساخنة، والتي تُعكس منطق التطوّر الجديد في الصين.

1. الانتعاش الاقتصاديّ وإتمام خطّة التنمية الخمسية الأولى عشرة:

إنعاش الاستهلاك: خصصت الخزينة المركزية 810 مليارات يوان لدعم تجديد السلع الاستهلاكية، ومن المتوقع أن يتمّ زيادة مخصصات سندات الخزانة طويلة الأجل لتشمل مجالات المنازل الذكية والسيارات التي تعمل بالطاقة الجديدة.

تحسين الاستثمار: وضعت مقاطعات غربية مثل التبت وشينجيانغ هدف نموّ استثمار ثابت بنسبة 10% أو أكثر، بينما تحولت غوانغدونغ وتشجيانغ إلى الاستثمار في الصناعات الناشئة، مع التركيز على "رفع الكفاءة والجودة".

الابتكار التكنولوجيّ: أدّى اختراق التقنيات مثل النموذج اللغويّ الكبير المحليّ DeepSeek إلى إدراج "الذكاء الاصطناعيّ +" في تقرير عمل الحكومة، وستزيد السياسات من دعم تطوير الحوسبة والخوارزميات، وتعزيز اندماج الذكاء الاصطناعيّ مع الصناعة التحويلية.

2. يصبح الاقتصاد المنخفض الارتفاع نقطة نموّ جديدة: تمّ إنشاء إدارة الاقتصاد المنخفض الارتفاع في لجنة التنمية الوطنية والإصلاح في عام 2024، ومن المتوقع أن يتمّ تطبيقه على نطاق واسع في مجالات الخدمات اللوجستية والزراعة في عام 2025.

3. توزيع الدخل وكفالة المعيشة:

حددت مقاطعات مثل التبت وهاينان هدف نموّ دخل سكان الريف أعلى من نموّ دخل سكان المدن، لتقليص الفجوة بين المدينة والريف.

أعلنت العديد من المناطق عن بناء مدارس جديدة وتحسين قدرة المؤسسات الطبية الأساسية على تقديم الخدمات، مع التركيز على مجالات التعليم والرعاية الصحية.

4. التوسّع في الانفتاح وجذب الاستثمار الأجنبيّ:

تمّ تطبيق "خطة تنفيذ دخول رؤوس الأموال طويلة الأجل إلى السوق"، وتشجيع صناديق الضمان الاجتماعيّ وشركات التأمين على إطالة فترة التقييم، مع احتمال تقديم تسهيلات ضريبية للمستثمرين طويل الأجل.

تسارع الاستثمار الأجنبيّ في أسهم A، وتهدف السياسات إلى تبسيط إجراءات دخول المستثمرين الأجانب المؤهلين وتوسيع نطاق الاستثمار.

5. الاقتصاد الخاص والرقابة على السوق:

تسريع سنّ قانون تعزيز الاقتصاد الخاص، مع التركيز على تخفيف الأعباء الضريبية وتسهيل استرداد المدفوعات.

تقوم الإدارة العامة للرقابة على السوق بقيادة حملة للقضاء على المنافسة "المُفرِطة"، والقضاء على الإغراق المنخفض الأسعار والحمائية المحلية، وتوجيه الشركات نحو الابتكار التكنولوجيّ.

6. التنسيق الإقليميّ في التنمية:

صعود الغرب: وضعت التبت وشينجيانغ، معتمدتين على مبادرة الحزام والطريق وموقعهما الاستراتيجيّ في مجال الطاقة، هدف نموّ الناتج المحليّ الإجماليّ بنسبة 7-8%، ليصبحا منطقتي نموّ في البلاد.

إحياء الشمال الشرقيّ: ركّزت جيلين وهيلونغجيانغ على الأمن الغذائيّ وتصنيع المعدّات المتطوّرة، مع وضع هدف إنتاج الحبوب في عام 2025 يبلغ 900 مليار جين و1600 مليار جين على التوالي.

رابعاً: الرؤية العالمية ونفوذ الاجتماعين

لا يقتصر اجتماعا العامين الوطنيين على كونهما اجتماعين مهمين داخل الصين، بل يجذبان أيضاً انتباه العالم. وقد تعرّفت الرأي العام الدوليّ من خلال هذين الاجتماعين على توجهات السياسات الصينية، وأصبح أكثر تفاؤلاً بإمكانيات التنمية الاقتصادية والاجتماعية في الصين، وأشاد على نطاق واسع بدور الصين في إضفاء الاستقرار على عالمٍ مُعقَّد.